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[公告]关于切实做好监利县城区禁鞭工作的通知 [复制链接]

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容城镇、红城乡、毛市镇,县直各单位:

为巩固县城区禁鞭工作成果,减少噪音污染和火灾、人身伤害事故发生,保障公共安全和保护生态环境,县委、县政府研究决定,进一步加强县城区禁鞭工作,现将有关事项通知如下:

一、工作目标

在县城区确保不发生违禁生产、燃放、运输、销售、储存烟花爆竹行为,杜绝因燃放烟花爆竹引发的火灾及人员伤亡事故,进一步提高城区空气质量,改善城区生活环境。

二、禁鞭区范围

县城区东至子胥路和排涝河,南抵长江,西抵庞公路、沙洪公路、监仙公路,北至发展大道。

三、组织领导

禁鞭工作在县城管委统一领导下,由县城管办具体负责组织协调,安排部署,检查督办。县公安局是禁鞭工作的责任主体,其它县直部门按照本通知的要求开展禁鞭工作。县城区各乡镇按照属地管理的原则,负责辖区内的禁鞭工作。

四、工作措施和职责

为了落实各项工作要求,形成工作合力,确保禁鞭工作取得实效,采取宣传发动、源头治理、查处打击、责任追究四项工作措施保证禁鞭工作落实到位。

(一)宣传发动。由县委宣传部牵头,电视台、新闻中心、广播电台、政府网站组成专班,其他部门和乡镇配合,开展多形式、多媒体、全方位的宣传工作,在城区形成浓厚的宣传氛围。县委宣传部工作职责:一是在县公众信息网等平台开辟专栏,公开禁鞭通告、相关处罚规定等信息;二是督促沿街单位或门店电子显示屏滚动播放禁鞭工作宣传口号,警示教育广大市民积极支持和自觉参与禁鞭工作,尤其是在节假日期间,倡导社会各界“讲文明、树新风”,移风易俗,摒弃燃放烟花爆竹的陋习;三是对违规受处罚的单位或个人典型案例予以曝光;四是建立长效的禁鞭工作宣传机制,组织定期或不定期的宣传活动,让禁鞭工作人人知晓。

(二)源头治理。由县城管办牵头,从工商、安监、质监、供销社、民政、住建、民宗、环保等部门抽调专人组成专班,开展源头治理。县工商局工作职责:负责依法注销禁鞭区违规经营烟花爆竹经营户的工商营业执照;配合安监部门对禁鞭区个体经营户进行全面清理,禁止经营烟花爆竹。县安监局工作职责:负责对禁鞭区内违规销售、储存烟花爆竹的经营户依法进行立案打击查处。县质监局工作职责:加强对烟花爆竹的监管,杜绝此类产品流入城区市场,加大对禁鞭区的查处力度,减少对社会的危害。县供销社工作职责:加强对全县烟花爆竹经营市场的管理,规范市场经营秩序,坚决禁止烟花爆竹在禁鞭区内销售,积极配合安监、公安、工商等部门,查处各类违法、违规经营行为。县民政局工作职责:严格规范管理公墓等场所丧事活动;配合公安、城管、环保等部门依法查处丧葬活动中在禁鞭区内燃放烟花爆竹的行为;向新婚登记人员发送禁鞭宣传单(册)。县住建局工作职责:规范管理禁鞭区内所有工程工地、开发企业的奠基、封顶等各类庆典活动;督促禁鞭区内工程工地、开发企业执行禁鞭规定。县民宗局工作职责:负责宗教场所禁鞭工作。县环保局工作职责:负责对禁鞭区的环境进行监测评估,配合开展禁鞭工作,向县政府提供环境评测数据。

(三)查处打击。由县公安局牵头,其他县直部门和乡镇配合。县公安局工作职责:作为禁鞭工作的主要责任部门,负责清查收缴违规燃放、销售、运输的烟花爆竹;组织相关部门上街巡逻和受理市民举报(举报电话:110),对举报或报警的非法燃放烟花爆竹案(事)件,由110指挥中心指令辖区派出所依法调查处理,涉及到特许行业(宾馆、酒楼、KTV等)、娱乐场所由治安大队处治。对违规燃放的当事人,根据《烟花爆竹安全管理条例》第四十二条,责令停止燃放,处100元以上500元以下的罚款,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。县房产局工作职责:负责城区商品房小区的禁鞭工作。其他县直部门工作职责:负责本部门本单位机关宿舍和二级单位的禁鞭工作,看好自己的门,管好自己的人,确保不发生违规燃放烟花爆竹。容城镇、红城乡、毛市镇工作职责:按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则落实工作责任。制定本辖区的禁鞭工作方案,建立工作专班,落实工作人员和经费;组织社区及其辖区内机关事业单位、物业公司、企业、酒店、餐馆、门店、建筑工地等重点单位签订不燃放烟花爆竹责任书,督促本辖区内的服务单位与消费者签订不燃放烟花爆竹承诺书;组织辖区内各社区广泛开展市民教育,及时劝导、提醒市民在婚丧嫁娶、升学、生日、乔迁新居等活动及节假日期间不燃放烟花爆竹;积极发挥城区社区网格员的作用,通过宣传栏、标语、横幅、上街入户等方式广泛宣传禁鞭规定,社区网格员发现违规燃放行为要立即劝阻,对不听劝阻的要及时拨打110;积极配合、参与各相关部门的禁鞭工作。如未找到违规燃放的当事人,罚款由包片镇领导、社区负责人和网格员承担。

(四)责任追究:由县城管办牵头,县监察委和县委县政府督查室负责。县监察委工作职责:负责对违规燃放烟花爆竹的单位、部门、党员干部、国家公职人员进行问责,并对单位、部门违规购买燃放烟花爆竹的开支进行查处;监督各级党政机关和事业单位开展禁鞭工作,严格查处禁鞭工作失职失责行为。县委县政府督查室工作职责:负责对禁鞭工作实施进行“治庸问责”,在第一时间追究第一责任人责任。

县直各单位、社会团体、企业事业单位的主要负责人是禁鞭工作的第一责任人,负责本单位的办公和生活区域内不发生燃放烟花爆竹违禁行为。各社区的主要负责人及辖区村支部书记是禁鞭工作的第一责任人。开发企业及城区各小区物业公司主要负责人为禁鞭工作第一责任人。如未找到违规燃放的当事人,依次追究相关责任人的责任。

五、工作安排

(一)加强源头管控,严格清理整治。县安监局要牵头在城区内开展一次对烟花爆竹违规储存和经营活动的整治,严禁在城区内储存和经营烟花爆竹,确保从源头上堵住城区烟花爆竹销售渠道。县供销社不得为禁鞭区内任何经营网点提供烟花爆竹货源。

(二)加强墓地管理,消除区域隐患。城区各大型墓地、祠堂、庙宇要在醒目的地方安装禁鞭标志。借鉴皇堤陵园的管理经验,安排专人把守,教育、引导前往祭奠的人们遵守禁鞭工作的规定,开展文明祭奠活动;及时劝阻、制止祭奠的人将烟花爆竹带入墓地,确保墓地、祠堂内不出现违规燃放烟花爆竹的现象。县民政局要对城区内小祠堂、小公墓开展调研,采取行之有效的办法对小祠堂、小公墓和零散的墓地进行搬迁,消除违规燃放烟花爆竹隐患。

(三)加强巡查力度,制止违规燃放。各社区(村组)禁鞭工作负责人要利用对辖区人员关系、地理环境熟悉的有利优势,经常性的在辖区开展巡查。对房屋奠基、门店开张、生儿育女、娶亲嫁女等可能燃放烟花爆竹的人和事要提前上门做好规劝和制止工作,防止违规燃放烟花爆竹的发生。各部门按照各自职责组织开展专项巡查。

(四)加大查处力度,严格问责追究。县公安局、县城管局要用好用足法律手段,加大对违规燃放烟花爆竹的查处力度,接到群众举报要迅速出警,收集证据,依法处理。县广播电视台、县新闻中心要发挥新闻媒体的监督作用,主动联系公安、城管等部门,对违规燃放烟花爆竹的人和事在电视等媒体上予以曝光。县监察委要加强对违规燃放烟花爆竹的党员干部和对禁鞭工作不力的责任单位及责任人的问责追究。

六、工作要求

(一)强化组织领导,实施奖惩兑现。各部门、各单位要充分认识禁鞭工作的重要性,主要负责人作为第一责任人,要组织专班,采取多种有效措施做好禁鞭工作。县直各部门对所辖院落禁鞭工作要安排专人专班。对不认真履行职责的单位或个人将进行通报,鼓励举报违规燃放烟花爆竹的行为,并对举报有功者予以奖励,一经查实,奖励金额200元。

(二)狠抓队伍管理,干部带头禁鞭。各部门、各单位在禁鞭工作中,要加强对本单位党员干部及其他工作人员的教育,利用各类学习培训和宣传活动,组织干部职工学习禁鞭规定,以身作则,做遵守禁鞭规定的模范,并通过他们做好家属、子女、亲友的禁鞭工作。在禁鞭工作中要严格执法,工作中收缴的烟花爆竹,一律开具清单,上交公安部门统一处理。

(三)严格执行规定,坚持依法办事。各部门、各单位在禁鞭执法工作中,要严格按照县政府的相关规定,依法禁鞭。在对违反禁鞭规定行为执行处罚的同时,要做好说服教育工作,杜绝简单处罚、激化矛盾的情况发生。

2018年1月25日

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